江阔鱼跃、果蔬飘香,一幅文明和谐的美丽乡村画扑面而来.这是日前,笔者在
老河口市仙人渡镇白鹤岗村采访时所看到的情景.
据该村党支部书记阙龙兵介绍,近年来,该村把清廉村居建设的理念、措施融入乡村振兴的全过程,以规范小微权力、发挥村民自治、释放内驱动力等小切口绘就清廉底色、提升发展成色.
正是这一系列"组合拳",让白鹤岗村成为一个生态宜居、乡风文明的清廉村居样本.该村先后获得"全国文明村""全国乡村治理示范村""
湖北省文明村"等称号.
规范小微权力 护好"集体账"
"大棚里的大葱、花菜无论是股东还是员工都不能私自采摘,即使是我们自己的农家乐也要严格按照流程进货……"刚过冬至,在老河口市仙风小镇生态农业旅游开发有限公司(以下简称仙风小镇公司),阙龙兵告诫全体员工.
阙龙兵提到的大棚蔬菜,属于村集体所有的仙风小镇公司.白鹤岗村原有村民2000多人,村民靠种植水稻、玉米、花生等传统作物为生,收入低.千方百计增加农民收入成为村"两委"班子工作的重中之重,几经考察后,阙龙兵决定在农业一体化发展上下功夫.
村"两委"班子成员逐一上门跟村民们沟通,最终将全村100多户近300亩土地进行流转,由村集体和村民共同出资,成立了集大棚蔬菜采摘、草莓采摘、农家乐于一体的仙风小镇公司.
公司成立后如何护好集体资产也是难题,村"两委"商议认为合理界定责任才能形成合力,仙风小镇公司初步形成由控股方合作社负责管理运营,由村股份公司代表村"两委"负责公司的资金监管、项目监督,合作社与村集体相互配合、共谋发展.
在阙龙兵看来,所有账目必须严加监管,一点小事都不能放过."比如村里的农家乐想从自己的大棚基地进菜,也必须要由后厨、买菜人员、前厅三方人员同时记账记重,三方签字后才可行."阙龙兵说.在严格的规章制度下,如今公司每年向村集体分红近10万元.
白鹤岗村还是镇里有名的"拍卖村".名头响不仅因为多次采取拍卖方式处置村级资产资源,还因为屡屡拍得高价让大家心服口服.几年前,白鹤岗村四组一面粉加工厂闲置多年,房屋坏损,急需进行处置,不少熟人得知消息后争相找到村委会,表达了想便宜买下的想法.
"当时顶着很大的压力,有些熟人开口拒绝了就要得罪人."阙龙兵回忆.他说,越是有人过来找他,他越感觉面粉厂不能轻易卖掉,仍然坚持按照程序公开拍卖.
"当时找过来的喊价才几千元,我们按照正规程序拍卖,没想到竟然卖出了12.2万元!"谈起这件事,村干部们掩饰不住笑意.最终竞拍的收入,村"两委"商议后全部用来帮助村民解决自来水水表费用.
村级资产、资源处置是广大村民十分关注的焦点和热点.为此,村党支部严格按照程序规范处理"三资"资源.多年来,村级项目建设、大额资金使用、农村低保户上报审批、集体资源发包承租等事项均是通过集体研究决策后实施.至今,该村已进行公开拍卖20余次.
发挥村民自治 织密"监督网"
"咱村里请了多少保洁员?请了哪些人?发了多少钱?我们是不是也应该看到账目才好……"上个月,白鹤岗村七组60多岁的王大爷在看到村里的财务报账公示栏后,向村纪检委员魏峰反映.
对于王大爷提出的建议村委会高度重视,现如今村"两委"已将村里杂工的选用标准和费用支出明细进行公示.
这也是该村发挥村民力量开展监督履职的生动实践.
为积极发挥村民自治,村"两委"还聘请了老干部、老党员、老退伍军人各一名为村级"三重一大"监督员,村级重大事项按照"四议两公开"要求,组织村"两委"、村民代表、党员代表、"三重一大"监督员召开专题会议,进行集体研究决策.该村鼓励村民代表、乡贤等参与监督,打造村民家门口的"监督哨".
日常办事"讲规矩" 营造文明乡风
"各位村民朋友,今天的‘清风课堂’讲讲咱们村一名党员干部被处分的事……"12月20日上午10时,白鹤岗村的"清风课堂"又一次准点开讲.
"我们的‘清风课堂’设置有‘家风好故事’‘微腐败曝光台’等5个小栏目,定期张贴公布."魏峰介绍,村民最关注的是"微腐败曝光台",里面通报的身边微腐败典型案例,能在村民的"朋友圈"里热议好几天.
为了进一步做好村"两委"成员的内部监督,白鹤岗村常年坚持支部书记、纪检委员遍访制度,每个月去干部家中谈心,对一些可能存在的问题早发现早预防.
前不久,村党支部副书记江而伟的母亲过八十大寿,有人想随礼被江而伟拒绝了."母亲过生日,全家人在一起吃顿饭就行了,孝心主要在平时,遵守党纪党规村干部不带头怎么行?"江而伟满脸严肃.
在村干部的带领下,从简办事在该村逐渐成为一种风尚.
"让群众参与、让群众受益,清廉村居建设大有可为.下一步,我们还将设靶定标、精准发力,持续擦亮乡村清廉底色,高标准打造各具特点的清廉村居示范群,加大清廉村居建设的覆盖面、影响力,不断提升基层治理能力和群众满意度."老河口市纪委监委负责人说.
(姜雁冰 李雯艳 刘小辉)
